日前，深圳“十四五”《规划纲要》发布，《规划纲要》从经济发展、创新驱动、民生福祉等方面设置了深圳“十四五”经济社会发展的22项调控指标体系。其中，在经济发展方面，未来5年深圳GDP年均增长6.0%，到2025年达4万亿元。
中小企业作为深圳经济发展的主力军，在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着不可代替的作用。据数据显示，截至2020年底，深圳中小企业总数为226.1万家，同比增长10.8%。全市中小企业就业人数共计971.7万人，同比增长9.5%。
今年3月，中国中小企业发展促进中心发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》显示，深圳中小企业发展环境综合得分位居参评城市第二。其中，市场环境分项指标排名第一。
优异的成绩背后是深圳大力扶持中小企业政策。2020年市财政用于企业技术改造资金、科技研发资金、战略性新兴产业资金和文化产业资金等专项资金近200亿元，涉及普惠政策的资金享受对象绝大部分是中小企业。疫情期间，深圳划拨10%的产业专项资金用于中小微企业贷款贴息，覆盖新增贷款超过1300亿元，补贴金额近12亿元。
此外，在降低企业生产经营成本、助力企业扩大市场、完善企业服务工作机制、优化营商环境等方面深圳也做了积极探索。
深圳2020年中小企业共226.1万家 市场环境评价全国第一
在深圳经济社会发展过程中，广大中小企业一直极具活力，极具创新力和竞争力。在疫情期间以及外部经济环境影响下，深圳的中小企业仍然保持了旺盛的“生命力”。
数据显示，截至2020年底，深圳全市中小企业总数为226.1万家，同比增长10.8%。全年新登记中小企业33.3万家，同比增长10.6%。
从抽样调查结果来看，2020年全市中小企业营业收入同比增长5.8%，利润总额同比增长38.0%，出口交货值同比增长8.8%，固定资产投资同比增长9.3%。
艰难方显勇毅。在疫情期间，深圳催生了一批新技术新产业新模式，加速了企业转型升级步伐。去年，深圳认定高新技术企业6949家，总量超过1.86万家，中小企业占比超过95%。全市中小企业授权专利数16.7万件，占企业授权专利总数的84%。
除创业活力强劲，创新能力不断提升之外，深圳中小企业上市培育成效显著，新增数创历史新高。截至2020年底，上市企业共450家，首发募集资金4159.2亿元，境内上市公司总市值突破10万亿元，居全国第二。其中，新增上市企业41家，首发募集资金合计314.6亿元。深交所主板及创业板上市企业总量连续15年居国内大中城市第一位。
在中小企业发展环境市场环境分项指标第一的深圳，一批专注于细分市场、坚持不懈地进行自主创新的领军企业在这片“沃土”下不断涌现。大疆科技、华大基因、汇顶科技、光峰科技……这批新兴企业的快速成长，使其成为各个细分行业的领跑者。
强化金融服务保障能力 多措并举为中小企业“排忧解难”
中小企业经营成本高、融资难等客观原因依然存在，叠加疫情、国际经济格局变化等诸多因素，其发展依然面临阻碍。
去年，深圳出台实施“惠企16条”“稳增长66条”等帮扶措施，从强化疫情防控、降低企业成本、加大融资支持、解决用工问题、支持企业扩大市场等方面，全力解决企业经营过程中面临的各种问题和困难，为中小企业保驾护航。
1.47万亿元，是截至2020年底，全口径小微企业贷款余额总数，较年初增长25.7%。而普惠型小微企业贷款余额8734.7亿元，较年初增长43.4%。深圳市中小企业服务局负责人表示：“强化金融服务保障能力，是护航中小企业最重要举措之一。”
去年，深圳实施了多项金融服务保障政策。不断完善融资增信体系建设，中小微企业银行贷款风险补偿资金池提高补偿比例，补偿项目567个，补偿金额1.4亿元，撬动贷款236.7亿元;融资担保基金启动运营，受理中小微企业再担保贷款127.4亿元，以及深化银保合作，通过小额贷款保证保险向小微企业发放贷款近50亿元。
同时，深圳还组织开展“百行进万企”活动、实施“金融方舟”专项行动，持续拓宽融资渠道，多措并举降低企业综合融资成本。
在完善企业服务工作机制方面，深圳打造以“群服务”和“云服务”为架构、“线上”+“线下”一体联动的立体化、社会化企业服务体系。
以“深i企-精准服务企业”平台为例，2020年平台累计访问次数403万次，收到企业诉求4957件，并全部办结。“深i企”平台在《人民日报》牵头组织的权威评选中，被评为“十大社会经济类数字化转型成功案例”。
完善中小企业梯度培育体系 力争2021年底上市企业突破500家
2021年是“十四五”规划开局之年，也是深圳经济特区站在新的历史起点深入推进改革开放，推动高质量发展的关键一年，机遇与挑战并存。如何聚焦中小企业发展面临的痛点难点，不断提升中小企业服务水平，保持深圳中小企业持续健康高质量发展，需要深圳开出一剂“良方”。
对此，深圳市中小企业服务局表示，要更大力度加强金融支持、优化营商环境、降低企业生产经营成本、完善中小企业梯度培育和强化中小企业服务等。
其中，构建中小企业梯度培育体系，建立梯度培育成长路线图将是深圳市中小企业服务局的重要工作之一。
“构建梯级培育体系就是要以规模以下工业企业、规模以上工业企业、‘专精特新企业’、‘拟上市及上市企业’为核心，做到小升规、规做精、精上市、市做强。”深圳市中小企业服务局负责人介绍，“具体来讲是要推动规模以下工业企业提高管理水平和扩大经营能力，提升规模经营效能。引导规模以上工业企业走‘专精特新’发展之路，不断地增强市场竞争力”。
对于“专精特新”和拟上市企业，要帮其建立现代企业管理制度，借助资本市场的力量，通过股份制改造和发行上市，迅速发展壮大。同时，通过定向增发再融资、并购重组、解决上市企业用房用地空间需求，推动上市企业做优做强。
在“小升规”方面，要建立8000家工业“小升规”重点企业培育库，对入库企业进行重点帮扶指导等。
据悉，目前我市“小升规”重点培育入库企业8000余家;已认定国家和省级“专精特新”中小企业332家，推荐申报857家;申报证监会在审的拟上市企业69家，在辅导企业119家，力争2021年底上市企业突破500家，在“十四五”期间实现入库上市后备企业近万家。(郭海南)
